第六章　明断决策，雷厉风行大智慧（8）

本网：墨客网  |  阅读次数：1786次  |  更新时间：2017-09-15 13:31:33

      密奏方式确曾收到一定效果，查清一些通过正常渠道难以查清的问题。康熙五十年（１７１１）江南科场案被公开披露后即发生督抚互参事件。江苏巡抚张伯行疏参两江总督噶礼与考官通同作弊，揽卖举人，勒索银两，而噶礼则疏劾张伯行挟嫌诬陷、监毙人命等事，双方互不相让。加之主审案件的钦差张鹏翮等人圆滑世故，或拖延审察，或模棱两可，致使情况愈审愈乱，无法处理。康熙便令苏州织造李煦秘密调查奏报审案实情，江南群众反映及噶礼、张伯行的具体情况等。根据李煦的如实反映，康熙了解到噶礼、张伯行所反映情况均有其事，只不过是双方原有矛盾，借此相互倾轧而已，于是他亲自作出处理：噶礼原来声名就不好，加之有收取贿赂的行为，革职；张伯行素有清官之名，但办事苛求并有一定过错，革职留任。
       雄才大略的康熙大帝就是通过这样的方式来考察臣下，明辨真伪的，取得了不错的效果。
       君无戏言，决策不能朝令夕改
       韩非主张任法不任智，因为人的智慧没有法律稳定。韩非主张法律、禁令一旦制定，在相当一段时期内需要保持一定的稳定性。因自己的私心和私欲不断变更法令，会招致亡国的灾难。
       在一个国家，制度的“朝令夕改”是经常可以看到的，为什么会发生这种现象?追根究底还是缘于决策部门出台政策时的草率、武断，缺乏对形势的足够分析，对政策的可行性没有进行充分的论证，还不愿参考不同阶层的意见。一项“短命政策”的一立一废之间，是百姓对形势判断的无所适从，是政府行为的盲目和非理性，是公众利益的多次受到伤害，是对政府的决策成本的一种浪费，也极大地损伤了政府的公信力。
       决策朝令夕改存在很多不利因素。“朝令夕改”严重影响管理者的威信，一个法治的国家应该是有令必行，有禁必止的。指令在短时间内出现反复，臣下就会对管理者的决策能力产生怀疑，决策也失去了其应有的严肃性。由于决策变动，对决策的执行也会因理解的不同而出现偏差；决策的反复极大地浪费了各方面的资源；决策朝令夕改使国家内部产生不了强大凝聚力，人心涣散。